Diaspora Indonesia Sambut Baik Rencana Dual Citienship Tetapi Mempertanyakan ‘Kemauan Politik’ untuk Dilaksanakan

Indonesia tidak mengizinkan orang dewasa untuk memiliki kewarganegaraan ganda, dan anak-anak dari perkawinan campuran harus memutuskan kewarganegaraan mereka pada usia 21 tahun.

Namun, Luhut Pandjaitan, menteri koordinator bidang kemaritiman dan investasi Indonesia, mengatakan pemerintah sedang mengerjakan perubahan undang-undang itu.

“Kami menyambut diaspora Indonesia segera dengan pemberian dual citienship. Ketika mereka [diaspora] memenuhi persyaratan untuk mendapatkan kewarganegaraan Indonesia, menurut saya, itu akan sangat membantu perekonomian Indonesia dan juga membawa [diaspora] Indonesia yang sangat terampil kembali ke Indonesia,” kata Luhut pada sebuah acara yang dihadiri oleh CEO Microsoft Satya Nadella di Jakarta pada 30 April.

Namun, dia tidak menawarkan batas waktu tertentu atau rincian lebih lanjut tentang potensi perubahan undang-undang, dan tidak ada lagi yang diumumkan sejak itu.

Pernyataan Luhut, yang juga dikenal sebagai tangan kanan Presiden Joko Widodo, telah memicu harapan di antara anggota diaspora, terutama mereka yang telah berkampanye selama bertahun-tahun agar negara itu “maju” menuju penerapan prinsip kewarganegaraan ganda.

Anggota parlemen telah menyatakan pandangan beragam terhadap gagasan tersebut. Christina Aryani, seorang anggota parlemen dari partai Golkar, mendukung proposal tersebut, dengan mengatakan penerapan dual citienship dapat mencegah brain drain di antara anggota diaspora berbakat yang mungkin menjadi penduduk tetap negara lain.

“Meskipun masih memerlukan studi lebih lanjut, kontribusi diaspora dengan dual citienship terhadap pertumbuhan ekonomi, melalui investasi dan sebagainya, juga cenderung meningkat, seperti yang terjadi di beberapa negara yang telah menerapkan dual citienship,” kata Christina awal bulan ini.

Dia juga mencatat bahwa revisi UU Citienship 2006 telah terdaftar di Docket Legislasi Nasional untuk periode 2019-2024, tetapi “itu membutuhkan kemauan politik” agar rancangan revisi benar-benar maju di parlemen.

01:23

Singapura mengalahkan Jepang dengan paspor paling ramah akses di dunia pada tahun 2023

Singapura mengalahkan Jepang dengan paspor paling ramah akses di dunia pada tahun 2023 Tahun lalu, badan imigrasi Indonesia mengungkapkan bahwa hampir 4.000 orang Indonesia telah meninggalkan paspor mereka untuk paspor Singapura antara 2019 dan 2022, yang oleh para analis disebut sebagai “panggilan bangun” bagi pemerintah untuk mengubah ekosistem ketenagakerjaan negara itu.

Namun, beberapa juga mendesak Jakarta untuk berhati-hati karena undang-undang lain mungkin perlu direvisi untuk mengakomodasi masuknya diaspora.

“Kami telah berbicara dengan teman-teman diaspora kami di luar negeri, dan kami menemukan bahwa mereka bukan hanya pengusaha. Beberapa miskin dan menganggur, jadi kita harus memikirkan hal itu. Jika diaspora bisa mendapatkan kewarganegaraan ganda, maka semua anggota diaspora harus bisa, bukan hanya mereka yang memiliki bisnis,” kata Tubagus Hasanuddin, seorang anggota parlemen dari Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan yang berkuasa.

Sementara itu, Fadli On, seorang anggota parlemen dari Gerindra, partai presiden terpilih Prabowo Subianto, mengkritik gagasan kewarganegaraan ganda dan mengatakan anggota diaspora harus diberi “akses khusus” sebagai gantinya.

“Kita juga perlu membandingkan dengan negara lain, negara dengan populasi besar, seperti India dan China. Mereka tidak menerapkan dual citienship, tetapi memberikan akses khusus ke diaspora,” kata Fadli, yang juga salah satu penasihat Prabowo, awal bulan ini.

Kevin O’Rourke, penulis buletin Mingguan Reformasi yang berfokus pada Indonesia, menulis dalam salah satu buletinnya bahwa pernyataan Fadli “sangat mungkin mencerminkan kecenderungan Prabowo dan karena itu mungkin akan menghancurkan prospek [Luhut] untuk melaksanakan janjinya untuk melegalkan kewarganegaraan ganda”.

Kebangsaan parsial?

Hikmahanto Juwana, seorang profesor hukum internasional di Universitas Indonesia, menyarankan pemerintah dapat memberikan diaspora “visa seumur hidup” sebagai pengganti kewarganegaraan ganda.

“Kita perlu mempertimbangkan semua masalah yang dapat timbul dari citiens dual-nasional. Misalnya, dalam hal perpajakan, apakah dual citienship memungkinkan penggelapan pajak? Pemegang kewarganegaraan ganda juga bisa membebaskan diri dari jerat aparat penegak hukum, misalnya di Indonesia, karena punya citienship lain,” kata Hikmahanto.

Enggi Holt, yang tinggal di Inggris, mengatakan Indonesia menderita “kebocoran” setiap kali anak-anak dari perkawinan campuran meninggalkan kewarganegaraan Indonesia mereka.

Dia mendesak pemerintah untuk mengadopsi prinsip bahwa “begitu Anda menjadi orang Indonesia, Anda akan tetap menjadi orang Indonesia”, menyarankan Jakarta merangkul konsep “garis keturunan dengan darah” alih-alih aturan tempat lahir saat ini. Perubahan itu juga akan menghilangkan kebutuhan anak-anak dari perkawinan campuran untuk memilih kewarganegaraan.

Ibu tiga anak berusia 57 tahun ini telah tinggal di Bristol selama 16 tahun, dan semua putranya yang sudah dewasa telah memilih kewarganegaraan Inggris. Menurut Enggi, paspor Inggris telah memungkinkan salah satu putranya menjadi nomaden digital yang dapat hidup dan bekerja dari mana saja.

“Saya menyimpan paspor Indonesia saya selamanya, bahkan jika saya perlu mendapatkan visa jika saya ingin pergi ke mana pun. Proses mendapatkan visa di sini bisa memakan waktu berminggu-minggu,” kata Enggi, yang juga anggota dewan pengawas Masyarakat Perkawinan Campuran Indonesia yang berbasis di Jakarta, atau Perca.

“Menyerahkan paspor Indonesia itu masih sulit. Itu bagian dari identitas saya. Saya pikir anggota diaspora memiliki perdebatan panjang dalam pikiran mereka sebelum mereka melepaskan kewarganegaraan mereka. Tidak semudah itu.”

Enggi mengatakan kewarganegaraan ganda tidak akan diperlukan jika pemerintah Indonesia dapat meningkatkan kekuatan paspor negara, yang saat ini hanya memungkinkan akses bebas visa ke 78 negara dan berada di peringkat ke-67 dari 199 negara dalam Indeks Paspor Henley terbaru.

“Jika paspor kita kuat, saya tidak berpikir kewarganegaraan ganda itu penting, kecuali untuk anak-anak dari perkawinan campuran, yang darahnya sudah Indonesia, dan [pemahaman] mereka tentang budaya Indonesia selalu sangat kuat. Ada banyak jalan yang benar-benar harus kita gali terlebih dahulu, sebelum masuk ke diskusi kewarganegaraan ganda,” kata Enggi.

Rulita Anggraini, ketua dewan Perca, mengatakan pemerintah juga harus mempertimbangkan untuk memberlakukan pembatasan pada diaspora, seperti mencegah mereka menjadi anggota “militer, pegawai negeri, calon presiden, atau ketua perusahaan milik negara yang strategis”.

Rulita, yang tinggal di Jakarta dan menikah dengan seorang Amerika, mengatakan dua anak tertuanya telah memilih paspor Indonesia, sementara anak bungsunya memiliki waktu hingga 2027 untuk memilih antara menjadi warga negara Indonesia atau Amerika Serikat.

“Setiap kali [anak-anak] ingin memilih [antara dua kebangsaan], selalu ada konflik batin. Ketika anak-anak saya memilih Indonesia, mereka berkata kepada ayah mereka, ‘Maaf, ayah, saya terpaksa memilih Indonesia.’ Diskusi sebelumnya panjang, bisa memakan waktu hingga satu tahun, dan itu sulit,” katanya.