Komite DPR AS bergerak cepat untuk menyetujui RUU yang membatasi bisnis dengan perusahaan biotek China

Undang-undang bipartisan yang akan membatasi bisnis AS dengan perusahaan biotek China terkemuka dunia dan anak perusahaan mereka telah disetujui oleh komite Dewan Perwakilan Rakyat pada hari Rabu.

Komite DPR untuk Pengawasan dan Akuntabilitas meloloskan RUU 40-1. Untuk menjadi undang-undang, RUU tersebut harus melewati DPR dan Senat penuh, kemudian ditandatangani oleh presiden.

RUU tersebut, yang diperkenalkan pada hari Jumat, akan mencegah agen-agen federal melakukan kontrak dengan lima perusahaan biotek China – BGI Group, MGI, Complete Genomics, Wuxi AppTec, dan Wuxi Biologics – dan klien mereka, dan membangun proses antar-lembaga untuk mengidentifikasi perusahaan tambahan.

Undang-undang ini dimaksudkan untuk mendorong perusahaan-perusahaan AS untuk mengurangi ketergantungan mereka pada manufaktur dan penelitian China mengingat kekhawatiran keamanan nasional seputar industri biotek China.

Disponsori oleh Perwakilan Brad Wenstrup, Republikan Ohio, RUU ini juga didukung oleh Partai Republik dan Demokrat teratas di komite pemilihan DPR di China, John Moolenaar dari Michigan dan Raja Krishnamoorthi dari Illinois.

“Dolar pembayar pajak AS seharusnya tidak mendanai perusahaan biotek RRC yang secara aktif bekerja dengan [Partai Komunis China] dan Tentara Pembebasan Rakyat untuk berpotensi mengumpulkan data genom dan kekayaan intelektual Amerika dan menggunakan data itu untuk memajukan tujuan otoriter mereka,” kata Krishnamoorthi pada hari Rabu.

Krishnamoorthi menuduh BGI, sebuah perusahaan genomik, menggunakan DNA dari jutaan orang di seluruh dunia tanpa persetujuan mereka pada proyek-proyek genom yang dilakukan oleh militer China. Dia juga menuduh bahwa Wuxi AppTec, sebuah perusahaan farmasi dan perangkat medis, telah mencuri kekayaan intelektual perusahaan AS dan mengoperasikan pusat pengujian genetik bekerja sama dengan militer China.

Perusahaan yang ditargetkan mengatakan bahwa RUU itu didasarkan pada tuduhan yang menyesatkan dan salah dan akan membatasi persaingan.

AS adalah pasar yang substansial bagi beberapa perusahaan. Pada tahun 2023, Wuxi Biologics – terdaftar sebagai lima pengembang dan produsen obat global teratas berdasarkan pendapatan oleh perusahaan analisis data Statista – memperoleh sekitar 47 persen penjualan dari Amerika Utara, menurut laporan tahunannya. Dan hampir dua pertiga dari pendapatan Wuxi AppTec, per laporan tahunan, berasal dari AS pada tahun 2023.

Pengawasan Kongres terhadap Wuxi AppTec khususnya telah mengkhawatirkan industri obat-obatan AS, yang sudah berjuang dengan kekurangan yang meluas. Perusahaan ini tertanam dalam ekosistem obat AS dan eksekutif biotek telah bergegas untuk mengesankan pada anggota parlemen bahwa pemisahan yang serba cepat dapat menghapus beberapa obat dari pipa selama bertahun-tahun.

RUU Wenstrup, versi revisi dari RUU DPR sebelumnya, memberi entitas AS hingga Januari 2032 untuk mengakhiri pekerjaan dengan perusahaan-perusahaan China yang memiliki kontrak dengan mereka.

Komite Keamanan Dalam Negeri dan Urusan Pemerintahan Senat menyetujui undang-undang serupa pada bulan Maret. RUU itu, pendamping RUU DPR yang lebih tua, hanya akan memungkinkan 60 hingga 180 hari bagi entitas AS untuk memutuskan hubungan setelah agen federal terkait mengeluarkan panduan.

Dukungan bipartisan dan bikameral untuk proposal untuk membatasi perusahaan biotek China telah memicu aksi jual saham Wuxi AppTec dan BGI terkait di Hong Kong dan pasar modal China daratan, meskipun berita tentang RUU yang direvisi mengangkat saham perusahaan China yang berpotensi terkena dampak di Hong Kong minggu ini.

RUU baru, mirip dengan versi sebelumnya, memungkinkan keringanan dan pengecualian, seperti untuk penyediaan layanan kesehatan yang diperlukan untuk orang Amerika di luar negeri.

“RUU ini membahas … risiko keamanan nasional tanpa mengganggu rantai pasokan medis,” kata Perwakilan James Comer, Republikan Kentucky yang memimpin Komite DPR untuk Pengawasan dan Akuntabilitas.

“RUU ini merupakan langkah penting untuk melindungi data perawatan kesehatan sensitif Amerika dari PKT sebelum perusahaan-perusahaan ini menjadi lebih tertanam dalam ekonomi AS, sistem universitas, dan basis kontrak federal,” tambahnya.